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由于非施工单位原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失，所以发生不可抗力时要及时做出签证。柳州工程预算的总依据为工程施工承包合同，其中投标文件，招标公告、中标通知书，工程量清单及相关技术图纸，现场施工的一些影像资料等都为其组成部分。在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前，施工单位就应该充分的研究工程技术图纸，工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等，将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全，尽可能在合同中做出准确、详细的阐述对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时，对柳州工程预算的方式做出明确的说明。只有依据上明确，在工程开展过程中才能做到有章可徇，有据可依。工程柳州工程预算的程序应予明确，正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及监理单位、总承包管理单位、分包单位等。所以对柳州工程预算的程序明确后可以工作开展更加的顺畅，另外有规范程序也可减少人为操纵的因素，减少不必要的损失。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误，在这种情况下，如果工程的执行将导致成本增加或工期延长，那就应及时做出工程签证。市场的变化而产生的签证。但这种签证要视合同的约定而定，若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化，那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。
如何加强柳州工程预算的动态管理： 一、全过程动态造价管理的必要性 如果由于前期决策阶段和设计阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制柳州工程预算，显然是为时已晚。因此，必须对柳州工程预算实行全方位、全过程的动态管理与控制。 二、工程项目建设各个阶段的造价管理 1.实行投资估算，加强投资决策阶段管理 在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制柳州工程预算的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论。 2.从设计入手，控制柳州工程预算 施工以前的项目决策及设计阶段是控制柳州工程预算的关键，而在项目决策之后，控制柳州工程预算的关键就在于设计。根据我国目前的设计收费标准及相关要求，设计费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对柳州工程预算的影响程度却占75%以上。 (1)抓好方案和初步设计审查工作 优化设计方案，降低投资，尤其强调造价额设计， 严格按下达的计划控制投资，使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。 
注重预算审批规范化的提升若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计，不仅影响到企业成木控制效果，甚至会限制到建筑工程的施工建设，无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此，企业必须侧重对预算审批规范化的提升，在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度，确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然，预算审批并非固定不变，需要依据对具体情况的变化进行合理调整，通过预算审批制度的全面落实来进一步提升造价预算水平。此外，施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程，做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化，大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。柳州工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻，所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上，对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析，制定并落实科学强化对策，实现工程预算有效性的提升，并提高柳州工程预算控制水平。建设柳州工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程，各个环节都存在着柳州工程预算，与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于柳州工程预算的控制都是必要和重要的，但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用，基本决定了项目实施后的投资效果，因此，建设工程项目前期造价控制对于全过程柳州工程预算的控制具有决定性影响，是控制柳州工程预算的重中之重。
多方论证项目施工方案。项目施工方案是指导项目后期运行的重要标准，制定严格的施工方案并进行多方论证是保障项目有效进行的关键。施工方案的制定要综合考量多方因素，在具体的实践指导下通过市场柳州工程预算的形式，选择 的建筑方案。同时在方案的制定上设置一定的总投资成本，以成本投入为导向选择 合理的方案，技能控制柳州工程预算的造价，又能确保项目的质量。市场柳州工程预算方案预定后，项目主导单位需对企业提出的方案进行多方论证和对企业资质进行验证，以确保企业有足够的能力承受建筑方案中主办方所提出的材料材质、安装规格、进场人员的要求。经多方论证的项目优化方案能够实现资源的 化配置，将建筑项目的造价控制在有效的范围之内施工材料的科学管理。柳州工程预算的材料选择是影响造价成本的重要因素，将直接的影响整个工程的造价。对于施工材料的选用要坚持合同标准规格和市场 化原则。选取材料时 限度在满足合同标准的前提下货比多家，与资质合格的商家合作，选用 质的建筑材料。同时在工程项目施工过程中设立专门的材料管理部门，实行严格的材料领用制度，根据实际工程的应用量进行领取，避免建筑材料的滥用和浪费，有效控制生产成本的投入，从而降低柳州工程预算。明确变更工程部分的投入核算。柳州工程预算的施工过程中，部分阶段工程因其特殊的环境需要相应的变更，为此，变更工程部分的投入核算就相当的重要。为防止变更部分的不合理计算，需明确的制定投入核算的标准。规定核算的范围、人员的投入、材料的使用、设备的使用，防止一些施工单位利用工程变更的部分，哄抬柳州工程预算获取不正当利益，也能保障柳州工程预算的合理化浮动。